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紫阳:“乡贤”赋能基层社会微治理

作者:  文章来源:  更新时间:2022-03-04 16:47

自2020年紫阳县启动乡贤统战工作以来,切实发挥乡贤力量,不断探索矛盾纠纷多元化解新路径,走出了一条乡贤助力基层治理、助推社会发展之路。

创新模式,探索乡贤助调工作新路子。紫阳县积极发挥统战群体人才荟萃、智力密集的独特优势,把心系乡土、有一定声望和影响力的贤达人士组织起来,汲取“枫桥经验”,聚焦基层社会微治理,积极探索乡贤协同治理新模式。在条件具备的村(社区)探索成立乡贤会,并以村级乡贤会为依托,吸收一批品行好、威望高、能担当的乡贤竞选村干部。充分利用本地乡贤的社会威望、亲缘关系、工作经历等优势,组织乡贤参与公共事务决策咨询、基层协商民主建设、公序良俗关系协调等基层治理和公共服务,注重发挥乡贤调解优势、统筹民间调解力量、推进乡贤调解工作室建设,持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平,促进乡村自治、法治、德治有机融合。如新乡贤创办的“老哈调解室”“老支书调解团”“知心组组工作室”,每年帮助调处基层矛盾纠纷100余起,逐渐成为各镇畅通群众诉求渠道、维护社会稳定的“减压阀”。 

建强队伍,让新乡贤助调工作有后劲。新乡贤是基层自治的重要参与力量,紫阳县按照“品行正、威望高、明乡情、善调解、有热心”的选贤标准,着力打造一支强有力的乡贤助调队伍。如毛坝镇充分发挥“老支书”人熟、路熟、法律政策熟等优势,筛选了9名曾担任过村(社区)支部书记和1名曾担任过乡党委书记的退休干部组建毛坝镇“老支书”调解团;如向阳镇充分发挥社区支部书记哈志刚群众威信高、善于化解复杂疑难矛盾纠纷的优势,成立“老哈调解室”,协助调解处理各类矛盾纠纷,并在长期的实践探索中,总结探索了一套“五心工作法”,即用热心平息怨气、用细心寻找办法、用公心压住邪气、用耐心直面困难、用决心化解矛盾,实现了为民调解、调解为民的新理念。

完善制度,为新乡贤助调工作增活力。积极探索乡贤参与基层社会治理的制度化渠道,不断完善镇司法所与乡贤调解室诉调对接机制,建立健全乡贤调解室内部管理制度,推行矛盾纠纷乡贤助调“一对一”化解模式,统筹打好“走访助调、集中助调、联合助调”组合拳,进一步提高矛盾纠纷调处化解率。如毛坝镇“老支书”调解团隶属于镇人民调解委员会,镇党委负责对人民调解工作的全面领导,司法所负责对“老支书”调解团的管理与指导,镇综治、政法部门负责对调解团工作的业务支持,社区负责保障办公场所、办公设备等,镇政府负责保障办公经费、办公用品、办案车辆等,调解团成员误工补贴实行以案奖补,专职调解员工资实行“基础工资+以案奖补”。同时,为规范纠纷化解秩序,将《老支书调解团工作方案》与出台的《纠纷排查化解制度》无缝衔接,从接待、分流、调处到引导诉讼,明确详细流程,消除乡贤助调矛盾纠纷隐患,强有力的组织保证和后勤保障让“老支书”调解团得以有效、高效、长效运行。

文章录入:统战部   责任编辑:统战部
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